改变强硬的反对态度,世卫组织承认封闭式电子烟草的安全性。
世界卫生组织(WHO)突然在电子烟草监督问题上异常。
最近,世卫组织在提供电子烟草监督建议时,电子烟草产品正在迅速反复,必须对不同产品制定不同的监督方案。例如,禁止销售只能控制设备功能和烟油成分的电子烟草,不能出售现在市场上销售的主流封闭式电子烟草等。这与以前模糊表示电子烟草有害,加强监督的做法有明显差异。
图:世卫组织表示,禁止销售用户可控制设备功能和烟油成分的电子烟草(即开放式电子烟草)
另外,据媒体报道,世卫组织希望在世界卫生组织烟草控制框架公约 (WHOFTC)第九次合同国对烟草采取严格的措施和监督措施。但是,由于受到很多批评和部分成员国的强烈反对,世卫组织将重点议题对新型烟草产品的讨论推迟到了2023年。
从一概论到具体分析,从催促执行到推迟讨论,是什么改变了世卫组织一贯的强硬态度?这些变化传递了什么信号?
封闭式电子烟没有列入禁止销售名单目前市面上销售的电子烟主要分为两种类型:开放式电子烟和封闭式烟。其中,早期流行的开放式电子烟需要用户手动添加烟油,调节电压和温度,安全性难以保障。封闭式电子烟只需用户购买雾化弹,大大提高了品牌对产品安全的控制能力。
开放式电子烟(左)和封闭式电子烟(右)
封闭式电子烟的减害效用也很显着。今年5月,美国心血管领域权威学术期刊《血管医学》发表的最新研究表明,与传统烟草和开放式电子烟草相比,封闭式电子烟草的减少程度更高,对人体血脂水平没有明显影响。
世卫组织表示,禁止销售用户控制设备功能和烟草成分的电子烟草(即开放式电子烟草)可见世卫组织对封闭式电子烟认可度更高。此外,世卫组织还建议严禁对电子烟进行非法添加,如非法添加合成大麻素等。
虽然这些建议不代表世卫组织彻底转变态度,但它们至少证明,一味强调电子烟“危害”已不可取,世卫组织认同电子烟产品有新旧类型,品质优劣之分,反对将其一棒子打死。
忽略电子烟减害,戒断卷烟效用遭多方批评
世卫组织延迟相关议题讨论
今年7月,世卫组织发布《2021年全球烟草流行情况报告》,称电子烟“有害健康”,各国应加强监管。因再次忽略电子烟已被证实的戒烟,减害效用,导向偏颇明显,报告被全球多个公共卫生组织指责动机不纯,内容荒谬。
最激烈的谴责来自英国。英国是世界上最好的控制烟草的国家之一,也是首先明确支持电子烟草作为戒烟工具的国家。报告发布后,英国着名政治评论媒体旁观者表示,世卫组织如果继续独自反对电子烟草,会给世界公共卫生环境带来不可估量的危险结果。
指责世卫组织没有攻击电子烟草的根据。英国电子烟草行业协会主席Johndunne说:世卫组织坚持孤独的话,呼吁英国政府停止资金支持。
世界卫生组织烟草控制框架公约秘书处不得将枪口对准电子烟草。参加的英国代表团有很多电子烟草用户,他们尽最大努力宣传英国对电子烟草的正确监督方式。如果他们成功,他们将拯救数百万人的生命。旁观者在社论上写道。